一、法律法规要求

在虹口经济开发区注册外资公司是否需要提交公司章程，首先需要考虑的是法律法规的要求。根据中国相关法律规定，外资公司注册需要遵循一定的程序和要求，其中包括提交必要的文件和材料。公司章程作为外资公司运营的基本规范，通常也需要提交。

《中华人民共和国公司法》第二十二条规定，公司章程是公司组织的基本法规，必须经股东大会讨论通过。而外资公司在中国境内注册，同样需要遵守中国的法律法规，包括公司法的相关规定。因此，虹口经济开发区作为中国的一个经济特区，外资公司在这里注册，提交公司章程是符合法律要求的。

此外，根据《外商投资企业法》的规定，外商投资企业的设立、变更和解散必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规和有关规定。因此，外资公司在虹口经济开发区注册，也需要遵守该法律的相关规定，包括提交公司章程。

二、注册程序要求

除了法律法规的要求外，注册外资公司是否需要提交公司章程还要考虑到注册程序的要求。在虹口经济开发区注册外资公司，通常需要逐步完成一系列的注册程序，其中可能包括提交公司章程。

在注册外资公司的流程中，通常会有相关部门对提交的文件进行审查和核实。公司章程作为外资公司的重要文件之一，可能被要求在注册过程中提交以供审查。这是为了确保外资公司的经营活动符合中国法律法规，并保障相关权益。

此外，公司章程是外资公司内部组织和运营的基本规范，包括公司的章程内容在内，通常也需要在注册过程中提交给注册机关，以便备案和登记。这一步骤有助于确保外资公司的合法性和规范运营。

三、公司类型及注册资本

在虹口经济开发区注册外资公司是否需要提交公司章程，还需要考虑公司的类型和注册资本。不同类型的外资公司可能对提交公司章程的要求有所不同。

根据《外商投资企业法》的规定，外商投资企业包括中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业。其中，合资企业可能需要提交由各方共同商定的合资协议，而独资企业可能需要提交单方投资者的投资意向书或承诺书。在这些文件中，公司章程通常也会被包含其中。

此外，注册资本也是影响是否需要提交公司章程的因素之一。根据《公司法》的规定，公司章程中通常包括有关注册资本的规定，如注册资本额、认缴出资额等。因此，如果注册资本较大或有特殊规定，可能会要求提交公司章程以确保相关规定的合法性和可行性。

四、保障公司权益和义务

最后，考虑在虹口经济开发区注册外资公司是否需要提交公司章程，还需考虑到保障公司权益和履行义务的需要。公司章程作为外资公司内部的基本规范，对于公司的运营和管理具有重要意义。

在公司章程中，通常包括有关公司组织结构、管理机构、股东权益、公司经营范围、财务管理等内容。通过明确这些规定，可以有效保障公司各方权益，规范公司运营行为，避免发生纠纷和风险。

此外，公司章程还规定了公司的内部管理制度和运作机制，有利于明确各方责任和义务，促进公司健康稳定发展。因此，即使在注册外资公司时可能需要一定的时间和成本来准备和提交公司章程，但从长远来看，这有助于保障公司的长期利益和可持续发展。

综上所述，根据法律法规的要求、注册程序的要求、公司类型及注册资本、保障公司权益和义务等方面考虑，在虹口经济开发区注册外资公司通常需要提交公司章程。公司章程作为外资公司内部管理和运营的基本规范，对于确保公司的合法性、规范性和稳定性具有重要意义。